雾霾治理 任重而道远

        “2011年，我国工业产值已经超过美国排在世界*，但高速发展也给资源和环保带来了巨大压力。”工信部节能司环保处处长雷文日前说，近10年来，国家在节能减排、环境保护方面投入巨大的人力物力，取得明显成效；但总体来看，高投入、高排放、高污染的生产模式并没有得到根本改变。他透露，工业污染排放仍是大气污染*主要的污染源，工业二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量分别占到大气污染的90%、70%、85%。

        可见，雾霾治理，任重而道远。

          2013年9月，国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》（即“大气十条”）。根据中国环科院研究，要实现“大气十条”所定目标，需要约1.75万亿元投资。环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南认为，环保投入不足问题突出。现在水气土处理技术不存在太大问题，但政策支持面问题较难解决。近几年，国家环保投入占GDP的比例为1.5%左右，但实际没有那么高，大致只有1%左右。

          民营机构赛迪工业和信息化研究院认为，当前大气污染防治工作存在诸多“短板”。“短板”一是非电工业领域、居民散煤燃烧污染治理相对滞后。据介绍，2015年全国39.6亿吨煤炭消费总量中，非电工业领域耗煤量达18.2亿吨。火电行业常规污染物排放指标已达世界先进水平，污染物排放量快速下降。“短板”二是重末端治理、轻源头控制和清洁生产过程。“短板”三是一些重点行业缺乏系统且有针对性的约束及引导政策。
 

         对此，应强化非电行业领域落后用煤装置的淘汰和环保监管，尽快修订产业结构调整目录，制定淘汰的政策路线图和时间表；同时要加大非电领域煤炭清洁高效的财税金融政策支持，借鉴火电行业环保电价政策，对使用清洁煤气的企业按照用气量折合成标准天然气给予补贴，对实施煤炭清洁高效利用技术改造的企业按照初始投资金额给予一定比例的补贴，推动建立工业清洁高效用煤产业联盟。

        而各个工业园区还要大力推进煤炭集中清洁高效利用的工作，要开展工业园区集中供清洁能源试点示范，简化项目审批手续，创新商业模式，实施园区集中供热、供清洁煤气。

        雾霾对健康极为有害。要建立健全煤炭清洁高效利用标准体系，制定和完善煤炭清洁高效利用技术标准和装备标准，重点完善清洁煤气产品等标准，提高煤气发生炉污染物排放标准；而社会其他方方面面都必须坚决倡导和践行绿色环保的生产生活方式，只有全国上下同心，各行各业协力，才能再度迎来清洁空气，迎来蓝天白云。